在城鄉(xiāng)建設(shè)蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中，違章建筑如同一顆顆“毒瘤”，嚴(yán)重?cái)_亂了城鄉(xiāng)規(guī)劃的有序布局，對(duì)公共安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面構(gòu)成了重大威脅。為維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)的合法合規(guī)性，推動(dòng)其穩(wěn)健前行，依法依規(guī)拆除違章建筑成為當(dāng)務(wù)之急。接下來，讓我們深入剖析2025年違章建筑拆除所遵循的法定流程與規(guī)范。

一、調(diào)查取證：精準(zhǔn)定位違章根源

調(diào)查取證作為拆除違章建筑的首要環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。在2025年，這一階段的工作更加注重專業(yè)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。由違章建筑所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)職能部門牽頭，迅速組建一支匯聚規(guī)劃、土地、住建等多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的調(diào)查小組。他們憑借深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如同敏銳的偵探，精準(zhǔn)識(shí)別各類建筑是否觸犯規(guī)劃、土地等相關(guān)法律法規(guī)的紅線。

調(diào)查小組對(duì)建筑的建設(shè)者、使用者或相關(guān)責(zé)任人展開細(xì)致入微的詢問。從建筑的誕生時(shí)間、建造目的，到實(shí)際用途，再到當(dāng)事人對(duì)建設(shè)審批手續(xù)的知曉程度，無一遺漏。詢問過程中，詳細(xì)制作筆錄，并由被詢問人簽字確認(rèn)，確保每一條信息都真實(shí)可靠，成為后續(xù)判定的有力依據(jù)。

同時(shí)，借助先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)與設(shè)備，對(duì)建筑的位置、面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)等關(guān)鍵要素進(jìn)行精確測(cè)量與記錄。多角度、高清的現(xiàn)場(chǎng)照片，全方位留存建筑的實(shí)際狀況。在周邊區(qū)域，仔細(xì)查閱可能存在的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批材料，一旦發(fā)現(xiàn)與審批不符或完全缺失審批的情況，便如同抓住了關(guān)鍵線索，將其作為認(rèn)定違章建筑的核心證據(jù)。此外，廣泛收集證人證言、歷史衛(wèi)星影像對(duì)比資料等其他違法占地證據(jù)，編織成一張嚴(yán)密的證據(jù)網(wǎng)，全方位、無死角地鎖定違章建筑的違法事實(shí)。

二、責(zé)令整改：給予自糾的緩沖契機(jī)

在確鑿認(rèn)定建筑為違章建筑后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府隨即以正式書面形式，向當(dāng)事人下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書。這份通知書猶如一記警鐘，清晰闡述建筑違反的具體法律法規(guī)條款，明確指出其違法性質(zhì)的嚴(yán)重性。同時(shí)，詳細(xì)告知當(dāng)事人需在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違章建筑，以消除違法狀態(tài)，給當(dāng)事人提供一次自我糾錯(cuò)的寶貴機(jī)會(huì)。

為增強(qiáng)執(zhí)法透明度，提升公眾監(jiān)督力度，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府采取多元化的公告公示手段。將責(zé)令停止違法行為通知書在違章建筑現(xiàn)場(chǎng)及周邊顯著位置進(jìn)行張貼，讓過往行人一目了然。同時(shí)，充分借助當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、社區(qū)公告欄等多種渠道進(jìn)行廣泛公示，讓更多人了解該違章建筑的情況。此舉不僅能督促當(dāng)事人盡快履行自行拆除義務(wù)，還能在社會(huì)層面形成對(duì)違章建筑零容忍的輿論氛圍。

三、行政處罰：依法依規(guī)的公正裁決

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在完成前期調(diào)查取證工作后，將所有證據(jù)材料、詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告等一并報(bào)送至區(qū)規(guī)建局。區(qū)規(guī)建局迅速組織專業(yè)人員，對(duì)案件進(jìn)行全面、細(xì)致的審核。從案件的合法性、證據(jù)的充分性，到處罰的適當(dāng)性，進(jìn)行全方位的評(píng)估。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)，區(qū)規(guī)建局針對(duì)不同類型的違章建筑，作出精準(zhǔn)的行政處罰決定。對(duì)于那些尚有挽救余地，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違章建筑，責(zé)令當(dāng)事人限期改正，并依法處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款，既起到懲戒作用，又給予其改正的機(jī)會(huì)。而對(duì)于那些無法采取改正措施消除影響的違章建筑，則果斷作出限期拆除的決定，彰顯法律的嚴(yán)肅性。若遇到不能拆除的特殊情況，依法沒收實(shí)物或者違法收入，同時(shí)，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。行政處罰決定書中，明確告知當(dāng)事人處罰的依據(jù)、種類、履行方式及期限，以及不服處罰決定時(shí)享有的行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)途徑，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四、強(qiáng)制執(zhí)行：捍衛(wèi)法律權(quán)威的最后防線

若當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，既不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又對(duì)拆除義務(wù)置若罔聞，區(qū)規(guī)建局將依法向其發(fā)出催告通知書。這份通知書猶如最后的通牒，再次明確告知當(dāng)事人履行拆除義務(wù)的期限、方式以及逾期不履行將面臨的強(qiáng)制執(zhí)行后果，給予當(dāng)事人最后一次自覺履行的機(jī)會(huì)。

經(jīng)過催告后，若當(dāng)事人仍拒不履行拆除義務(wù)，區(qū)規(guī)建局將依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在申請(qǐng)過程中，提交完整的案件材料，包括前期的調(diào)查證據(jù)、責(zé)令整改通知、行政處罰決定書、催告通知書等，確保法院全面了解案件情況，依法作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定。

在獲得法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定后，由人民法院組織相關(guān)部門或委托具有專業(yè)資質(zhì)的拆除單位實(shí)施拆除工作。在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，嚴(yán)格遵循法定程序，做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與秩序維護(hù)工作。對(duì)建筑內(nèi)的物品進(jìn)行妥善清點(diǎn)、登記、搬運(yùn)與保管，避免給當(dāng)事人造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，邀請(qǐng)公證人員對(duì)拆除過程進(jìn)行全程公證，確保拆除工作的合法性、公正性與透明度，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起法律和時(shí)間的檢驗(yàn)。

五、后續(xù)監(jiān)督：構(gòu)建長(zhǎng)效管理的堅(jiān)固壁壘

在違章建筑拆除完成后，相關(guān)部門及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查，確保拆除工作徹底到位，不存在遺留的違法建筑結(jié)構(gòu)或安全隱患。同時(shí)，對(duì)拆除后的場(chǎng)地進(jìn)行檢查，督促當(dāng)事人按照要求進(jìn)行清理和平整，恢復(fù)場(chǎng)地的原有使用功能或?yàn)楹罄m(xù)合法建設(shè)創(chuàng)造條件。

對(duì)整個(gè)違章建筑拆除案件進(jìn)行全面總結(jié)與深入分析，梳理在調(diào)查取證、責(zé)令整改、行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題與不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)工作流程、制度與標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效率與質(zhì)量。

為從源頭上減少違章建筑的產(chǎn)生，強(qiáng)化日常監(jiān)管至關(guān)重要。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)的日常巡查與監(jiān)管力度，建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任明確到具體部門和人員。運(yùn)用信息化技術(shù)手段，如衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡查等，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理違法建設(shè)行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的良好秩序。

違章建筑拆除程序緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)步驟都承載著保障當(dāng)事人合法權(quán)益、嚴(yán)格依法行政以及維護(hù)社會(huì)公共利益的重要使命。只有嚴(yán)格遵循這些法定程序，才能確保違章建筑拆除工作公正、公平、合法、有序地進(jìn)行，為城鄉(xiāng)建設(shè)的健康發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。